Jelgavas novada pašvaldība oponē informācijai par ES līdzekļu tērēšanu (video)
Viņa pauž, ka raidījumā uzskaitītas pašvaldības, kas it kā nepamatoti tērējušas pašvaldību līdzekļus Eiropas Savienības (ES) fondu projektu līdzfinansējumā - tostarp Jelgavas novads pieminēts kā skaitliski biežākais projektu īstenošanas prasību pārkāpējs. Tomēr raidījumā esot vispārināti un vienpusīgi apskatītais temats maldinoši atspoguļoja patieso situāciju. Jelgavas novada pašvaldība uzskata par nepieciešamu sniegt skaidrojumu plašākai sabiedrībai, argumentējot nepatiesi pausto kritiku.
Pirmkārt, raidījumā tiekot piesaukts piemērs par īstenoto projektu Jaunsvirlaukas pagastā, kur par ES līdzekļiem izbūvēta gājēju ietve un veloceliņš, bet autobusa pieturas izbūve raksturota kā "nelietderīgi un nepamatoti iztērēti" līdzekļi.
"Šeit būtu jāņem vērā pašvaldības oficiālā sarakste ar uzraugošajām institūcijām CFLA, jo pašvaldībai līdzīga situācija izveidojusies ar diviem projektiem - gājēju celiņa izbūve Vircavas pagastā un Gājēju ietvju un veloceliņa tīkla, autobusa pieturas vietas izbūve Jaunsvirlaukas pagastā. Visi veicamie un sākotnēji projekta pieteikumā apstiprinātie darbi uzraugošās institūcijas interpretāciju rezultātā pēc projekta nodošanas tomēr tika klasificēti kā neattiecināmi. Uzraugošā institūcija CLFLA norādīja sekojošo - "neiebilstam, ka šie darbi tiek iekļauti projekta attiecināmajās izmaksās, tomēr norādām, ka Eiropas struktūrfondu finansējums var tikt izmantots, lai realizētu daļu no tehniskā projekta. Līdz ar to šie darbi ir attiecināmi, bet apmaksājumi no pašvaldības budžeta līdzekļiem." Pašvaldība ir oponējusi uzraugošajai institūcijai, uzskatot, ka līdzīga situācija nav pieļaujama," informē pašvaldības pārstāve.
Jelgavas novada pašvaldībi uz šobrīd kopējais ES finansiālais atbalsts projektu ieviešanā (realizētie + realizācijā esošie) ir 19 020 314 lati, no kuriem pašlaik pabeigti - 120 projekti ar kopējo ES atbalstu 14 068 013 lati. Šobrīd pašvaldībai īstenošanas stadijā esot 48 projekti ar plānoto ES fondu atbalstu 4 952 301 lata apmērā.
Jelgavas novada domes priekšsēdētājs Ziedonis Caune atzīmē, ka raidījumā Jelgavas novadam pieminēti 18 neattiecināmo līdzekļu piemērošanas gadījumu. Pašvaldība kategoriski iebilst šādu skaitļu interpretācijām, ņemot vērā, ka pat netika pieminēts kopīgo piesaistīto investīciju apjoms, realizēto projektu kopskaits vai raksturota problemātika līdzekļu attiecināšanā vai neattiecināšanā.
"Skaitliski analizējot projektu realizācijas rezultātā konstatētās sekojošās neatbilstības 198 162,79 latu apmērā, minams, ka apjoms sastāda 5,93% no projektu kopējām attiecināmām izmaksām. Taču jāņem vērā, ka vairumā gadījumu pašvaldība, lai sasniegtu projektu mērķi, apzināti iekļāva papildus darbus, rēķinoties ar papildus izmaksām un ilgtermiņā kvalitatīvākiem, saimnieciskākiem risinājumiem. Līdz ar to pastāv 12 strīdīgas situācijas, ko pašvaldība norādījusi gan uzraugošajām institūcijām, gan Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai. Tāpēc nav saprotams, kā vārdā tiek interpretēti fakti un izdarīti secinājumi, veidojot pašvaldību "topu" par it kā neattiecināta finansējuma apjomu, ja tieši pašvaldības līdzfinansējums šajos projektos sniedzis būtisku uzlabojumu teritorijas labiekārtošanai un atbilst saimnieciskai rīcībai ilgtermiņā" iebilstot "de facto" sižetā paustajam, apgalvo Caune.
Viņš pauž, ka citkārt par projekta neattiecināmajām izmaksām uzskata tādas, kuras pēc pašvaldības viedokļa ir vitāli svarīgas projekta ieviešanai un ilgtspējai. Šāda situācija esot radusies projekta "Lielplatones speciālās internātpamatskolas infrastruktūras un mācību aprīkojuma uzlabošana" realizēšanas laikā, kur piemērotas neattiecināmās izmaksas 4 604,73 latu apmērā saistībā ar jumta rekonstrukciju. Pašvaldībā norāda, ka 2008.gadā, brīdī, kad tika izstrādāts tehniskais projekts šīs skolas renovācijai, jumta rekonstrukcija netika paredzēta.
"Projekts tika realizēts 2011.gadā un laika posmā no tehniskā projekta izstrādes līdz projekta ieviešanai vētras postījumu rezultātā jumts bija sācis tecēt, tāpēc tika pieņemts lēmums veikt izmaiņas tehniskajā projektā un veikt arī jumta remontdarbus. Pretējā gadījumā tiktu apdraudēta iekšdarbu remonta ilgtspēja un būtu nelietderīgi ieguldīti Eiropas fondu līdzekļi. Diemžēl VIAA formāli, neiedziļinoties lietas būtībā, nepieļāva šo izmaksu iekļaušanu projekta attiecināmajās izmaksās, neraugoties uz to, ka pretēja rīcība būtu nesaimnieciska un pat projekta līdzekļus izšķērdējoša," skaidro pašvaldībā.
Pašvaldības pārstāvji arī atzīmē, ka no projektu uzraugošās instances viedokļa kā neattiecināmas izmaksas jeb pārkāpums tiek definēts, ja pašvaldība atsauc projekta realizāciju pirms tas uzsākts. Piemērs - ūdenssaimniecības attīstība Mazlauku ciemā, kur Centrālā finanšu un līgumu aģentūra avansa maksājumu 60 434,54 latu apmērā definējusi kā neattiecināmus līdzekļus, lai gan, nerealizējot šo projektu, netika zaudēta nedz projekta, nedz pašvaldības nauda (pašvaldība avansa summu bija jau atskaitījusi atpakaļ). Paskaidrojumam, - projekts netika īstenots, pašvaldībai kritiski izvērtējot ūdens tarifa kāpumu pēc iespējamā projekta realizēšanas un iespējamo finansiālo saistību slogu.
"Kopumā Jelgavas novada pašvaldības saistības uz šī gada 1.martu ir 8,44%. Jāatzīmē, ka pašvaldībā jebkāda veida atkāpes no projekta tiek rūpīgi izvērtētas no visu aspektu puses, kā rezultātā līdz šim nav konstatēta ļaunprātīga vai nesaimnieciska rīcība projektu ieviešanā. Papildus vēlamies norādīt, ka atsevišķos gadījumos, ja no Pašvaldības puses netiktu pieņemts atbildīgs un izsvērts lēmums, Pašvaldībai ilgtermiņā tas prasītu vēl lielākus ieguldījumus un izdevumus," norāda Kaņepone.
Viņa norāda, ka pēc pašvaldības rīcībā esošās informācijas, gandrīz katrā no Latvijas pašvaldībām šie jautājumi ir aktuāli, par tiem daudz diskutēts dažādās Latvijas Pašvaldību savienības (LPS) organizētajās sanāksmēs, sniegti ierosinājumi normatīvo aktu grozījumiem.
Jelgavas novada pašvaldība izstrādājusi ieteikumus un priekšlikumus projekta realizācijas procedūras uzlabošanai, kas neapšaubāmi spētu uzlabot esošo situāciju visā valstī. Šie ierosinājumi nosūtīti gan Vides aizsardzības un reģionālas attīstības ministrijai, gan sniegti LPS.
Ar pausto informāciju par ES līdzekļu izlietumu varat iepazīties Latvijas Televīzijas svētdienas, 24.marta, raidījuma "de facto" sagatavoto sižetā.
Uz sarakstu
