Valdība steigas dēļ netiek skaidrībā ar izglītības akreditācijas jautājumiem
Diskusiju plānots turpināt trešdien, 24.aprīlī, kad premjerministrs Valdis Dombrovskis (V) sasauks pie sevis sanāksmi, bet ceturtdien plānota Ministru kabineta ārkārtas sēde, lai pieņemtu gala lēmumu.
Valdībai otrdien bija jālemj par augstskolu programmu akreditācijas maksas pakalpojuma cenrādi, kas ir svarīgs priekšnoteikums, lai Izglītības un zinātnes ministrija (IZM) varētu parakstīt deleģēšanas līgumu ar Vācijas Augstākās izglītības akreditācijas aģentūru (ASIIN). Ja cenrādis netiek pieņemts, deleģēšanas līgumu neesot iespējams parakstīt, un turpināsies studiju virzienu akreditācijas kavēšanās, lai gan to būtu nepieciešams uzsākt nekavējoties, uzsver IZM.
IZM valdību rosināja lemt arī par IZM deleģēšanas līgumu ar Vācijas Augstākās izglītības akreditācijas aģentūru ASIIN par studiju programmu akreditāciju un jaunajiem Studiju programmu licencēšanas noteikumiem, kas noteiks studiju programmu licencēšanas kārtību.
Plāno, ka prioritāri akreditācija tiks nodrošināta tām 54 studiju programmām, par kuru īstenošanu izsniegta licence, bet kurām nav veikta pirmreizējā akreditācija. Visu studiju virzienu akreditāciju plānots pabeigt līdz šā gada beigām.
Grozījumi Ministru kabineta (MK) noteikumos "Par Izglītības un zinātnes ministrijas sniegto maksas pakalpojumu cenrādi" nosaka augstskolām un koledžām kārtību un izmaksu par augstākās izglītības iestādes akreditāciju, studiju virziena akreditāciju, studiju virziena akreditācijas ietvaros iesniegtās papildu informācijas pārbaudi un izvērtēšanu, kā arī par studiju programmas licencēšanu.
Maksas pakalpojumu cenrādis liecina, ka viena studiju virziena akreditācija varētu izmaksāt no 2340 latiem līdz pat 10 586 latiem, neieskaitot ekspertu faktiskos viesnīcas un ceļa izdevumus, kā arī pievienotās vērtības nodokli (PVN). Cena pieaug, palielinoties studiju virzienā iekļauto studiju programmu skaitam. Tāpat tā atkarīga no tā, vai tiek izmantoti trīs vai pieci eksperti. Izmaksas ar PVN par studiju virzienu akreditācijai ir robežās no 2831 lata līdz 8007latiem.
Tikmēr Studiju virziena akreditācijas ietvaros augstskolas vai koledžas iesniegtās papildu informācijas, kas apliecina Eiropas Sociālā fonda projekta "Augstākās izglītības studiju programmu izvērtēšana un priekšlikumi kvalitātes paaugstināšanai" ekspertu atzinumā minēto trūkumu un nepilnību novēršanu, pārbaude un izvērtēšana ar vienu ekspertu maksās 320 latus, bet ar diviem ekspertiem 640 latus, ar trīs ekspertiem - 960 latus bez PVN, savukārt ar PVN tas ir attiecīgi 387, 774 un 1161 lats.
Studiju programmas licencēšanā vienai studiju programmai viens eksperts izmaksās 670 latus bez PVN, savukārt ar PVN tas ir 810 lati. Maksas cenrādis liecina, ka vienas augstākās izglītības iestādes akreditācija ar pieciem ekspertiem tai izmaksās 5360 latus bez PVN, bet ar PVN - 6485 lati.
Pie norādītās maksas pakalpojuma cenas pieskaita ekspertu faktiskos viesnīcas un ceļa izdevumus. Ministrija noteikusi, ka ekspertam kompensē faktiskos ceļa izdevumus apmērā, kas nepārsniedz 500 latu, un viesnīcas izdevumus, nepārsniedzot 75 latus par nakti. Ja eksperta faktiskie ceļa izdevumi pārsniedz 500 latus, augstskola saskaņo šādas izmaksas.
Augstākās izglītības padomes (AIP) īstenotā Eiropas Sociālā fonda projekta "Augstākās izglītības studiju programmu izvērtēšana un priekšlikumi kvalitātes paaugstināšanai" rezultāti tiks daļēji izmantoti akreditācijas procesā. Valdība atbalstīja, ka projektā iegūtos rezultātus studiju virzienu akreditācijas vajadzībām Studiju akreditācijas komisija izmanto, tos atbilstoši izvērtējot un nepieciešamības gadījumā pieprasot papildu informāciju no augstskolām vai koledžām, ja tas nepieciešams atbilstoši Eiropas asociācijas kvalitātes nodrošināšanai augstākajā izglītībā izstrādātajām vadlīnijām "Standarti un vadlīnijas kvalitātes nodrošināšanai Eiropas augstākās izglītības telpā".
Februāra sākumā atklātā konkursā par institūciju, kas IZM deleģējumā organizēs augstskolu, koledžu un studiju virzienu novērtēšanu, tika izraudzīta Vācijas Augstākās izglītības akreditācijas aģentūra ASIIN. Deleģējuma līgums ar aģentūru pagaidām aizvien vēl nav parakstīts. Ministrija gan prognozē, ka deleģēšanas līgums varētu tikt parakstīts šīs nedēļas vidū.
Paredzēts, ka augstskolām nebūs jāmaksā par to studiju virzienu akreditāciju, kas jau novērtēti šajā projektā. Konkursa nolikumā bija noteiktas maksimālās akreditācijas procesa izmaksas projektā novērtētajām programmām, un, kā atklāja ministrijā, ASIIN apliecināja, ka var iekļauties piedāvātajā cenā. Studiju virzienu akreditācija šajā gadījumā nedrīkst būt dārgāka par 175 latiem bez pievienotās vērtības nodokļa par vienu programmu. Tātad, ja vienā studiju virzienā ir 10 programmas, kopējās šī studiju virziena akreditācijas izmaksas ir līdz 1750 latu (bez PVN).
Šim gadam no valsts budžeta akreditācijas procesam piešķirts 151 000 latu, lai augstskolām pirmā akreditācija būtu bez maksas. Dalība projektā augstskolām bija brīvprātīga - tām, kas nepiedalījās, izmaksas būs jāsedz pašām. IZM aplēses liecina, ka tādas studiju programmas, kuras netika vērtētas projektā un kurām pašām būs jāsedz akreditācijas izdevumi, ir apmēram 50.
Uz sarakstu
